De omstreden passage staat in een wet die met steun van de conservatieve Partido Popular (PP) en de rechts-nationalistische partij Vox is aangenomen. Daarin krijgt het regionale bestuur de opdracht om binnen zijn bevoegdheden het “recht op leven van ongeborenen en minderjarigen” te waarborgen en te beschermen wanneer sprake is van een daadwerkelijk risico of een bedreiging. Het bestuur moet daarvoor zo nodig bestuurlijke maatregelen nemen of gerechtelijke stappen vragen.

De bepaling bevat geen expliciet abortusverbod. Toch ziet de regering van premier Pedro Sánchez er een mogelijke belemmering van de landelijke abortuswetgeving in, blijkt uit de officiële toelichting op het kabinetsbesluit.

De landelijke regering maakt daarbij een juridisch onderscheid. Ongeboren leven verdient volgens de bestaande rechtspraak grondwettelijke bescherming, maar ongeborenen zijn daarmee niet zelfstandig drager van het grondrecht op leven. Volgens de regering kent Valencia hun die positie wel toe en grijpt de regio daarmee in op bevoegdheden van de landelijke wetgever.

Ook vreest het kabinet dat de beschermingsplicht wordt gebruikt om abortus tegen te houden. De regering noemt daarbij uitdrukkelijk de waardigheid en lichamelijke integriteit van minderjarige zwangeren.

Het beroep richt zich op twintig bepalingen uit de Valenciaanse wet. Naast de bescherming van ongeborenen bestrijdt de landelijke regering onder meer regels over voorrang voor Spanjaarden bij sociale voorzieningen en beperkingen op gezichtsbedekkende kleding.

Met het kabinetsbesluit staat nog niet vast dat de Valenciaanse bepalingen ongrondwettig zijn. Daarover moet het Constitutioneel Hof oordelen.